徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委經濟工作會議精神和《浙江省新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳(fèng)凰涅槃”攻堅行動方案》(浙政發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量(liàng)發展、競(jìng)爭力提(tí)升(shēng)、現代化先行,堅定不移推進淘汰落後、創新強工、招大引強、質量提升(shēng)四大(dà)攻堅行動,加快產業結(jié)構優化升級,奮力打造全(quán)球先進製造業基地,推進經濟高質量發展先行示範,加快高質量發展建設共同富裕(yù)示範區,浙江(jiāng)省製造(zào)業(yè)高質量(liàng)發展領導小組辦公(gōng)室製定《浙(zhè)江省新一輪(lún)製造(zào)業“騰(téng)籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)2022年工作要點》,內容如下:
一 堅定推進淘汰(tài)落後攻堅(jiān)行動
1. 精準確定高耗低效企業(yè)清單。“大數據篩選(xuǎn)+屬地核實(shí)”,整治提升企業5000家,騰出用地空間5萬畝,騰出用(yòng)能空間120萬噸標煤。
2. 分類推進清單企業(yè)幫扶提升(shēng)。製定“一企一方案”,采取改造提(tí)升、兼並重組、回(huí)收(shōu)盤活、集聚入園、關停退出等方式開展分類幫扶。
3. 依法依規推動落後產能退出。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業為重點,促使落後產能依法依規關(guān)停退出。
4. 迭(dié)代升級場景應用。推動省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平台與省域空間治理大數據平台貫通,實現整治任務“一圖呈現”。
5. 強化(huà)工業用地全生命周期監管。探索工業區塊有(yǒu)機更新(xīn),製定工業用地總量管控機製,加快推動“退二進二”“退二(èr)優二”,強化“標準地(dì)”全生命周期監管。
6. 堅決遏製“兩高”項目盲目發展。嚴格落實新上產業項目單位能耗0.52噸(dūn)標(biāo)煤/萬元準入標(biāo)準,嚴把入園項目環境準入關,開展“兩高”項目清單化管理。
7. 打造產業發展平台(tái)。打造高能(néng)級戰略平台5個以上,創建(jiàn)3家(jiā)省(shěng)級高新區,培育四星級以上小微企業園30個,培育“新星”產業群20個左右。
二 紮實推進創新強工攻堅行動
8. 加強(qiáng)關鍵核心和基礎共性技術攻關。實施“雙尖雙領(lǐng)”研(yán)發攻(gōng)關項(xiàng)目400項(xiàng)以上,進口替代成果50項以上,產業鏈協同創(chuàng)新項目60項。
9. 促進科技成果轉移轉化。新(xīn)增省級以上科(kē)技企業孵化器15家(jiā),省級“雙創”示範基(jī)地20家,新增首台(套(tào))產品200項。
10. 實施創新(xīn)平台能級(jí)提升行動。支持浙(zhè)江大學、西湖實驗室等納入國家實驗室體(tǐ)係,完成10大省實驗室布局,新增省級(jí)技術創新中心4家。
11. 加快產業鏈(liàn)創新鏈融(róng)合。組建5個以上創新聯合體,新增省級重點企業研究院30家、企業研究院150家、高新技術企業(yè)研發中心(xīn)400家,確定“鏈主”企業20家(jiā),上(shàng)下遊企業共同體20家。
12. 深化推(tuī)進(jìn)數字強工行(háng)動。新上線工業分區行業產業大(dà)腦10家、未(wèi)來工廠15家、智能工廠(數字化(huà)車間)150家,新增雲上(shàng)企業100家。累計(jì)創建省級(jí)工業互聯網平台300個、培育(yù)數字化服務商300家。
13. 加快專精特新企業培育。新(xīn)增單項冠軍20家,隱形冠軍60家(jiā),國家專精特新“小巨人”100家,實施科技企業“雙倍增”計劃,新認定科技“小巨人”企業100家。
14. 強化企業創新人才保障。引育高精尖缺科技領(lǐng)軍人才150名以上,其中(zhōng)新增領軍型創新創業(yè)團隊10個、海外技術技能人才100名,開展職業技能培訓150萬人次以(yǐ)上。
三大力(lì)推進招大引強攻堅行動
15. 完善全省統籌招商工作機製。完(wán)善項目招引協調機製,建立項目流轉機製、信息通報機製、考核(hé)激勵機製(zhì)。
16. 加(jiā)強重大內資項目招引。引進省外內資2000億元,引進總投資超10億元的省外內資項目100個,與央企合作(zuò)重大項目100個以上,投資額1000億元。實施“一(yī)局長一項目”行動。
17. 加強重大外資項目招引(yǐn)。全省使用外資180億美元,招引1億美元以上外資項目100個。
18. 加強上市企業資(zī)本重組項(xiàng)目落地。深入實施“鳳凰行動”、企業上市“一件事”,持續動態保有1000家以上重點上(shàng)市後備企業和100家以上報會(交易所)企業,持續保持募投項目70%以上投向製造業。
19. 大力拓展招商引資渠道。開展產業鏈精準招商,強化山區26縣產業平台招商功,加強展會(huì)招商,完善數字化招商。
四 積極(jí)推(tuī)進質量提升攻堅行動
20. 深化實施製(zhì)造(zào)業質量提升行動。企業主導或參與製修訂國際(jì)標準、國(guó)家標準(zhǔn)100項以上,新增國家質檢中心2家以(yǐ)上,社會公用計量標準100項以(yǐ)上。
21. 加快(kuài)企業數字化綠色化技術改(gǎi)造。全省技術改造投資增長10%,完成投資3500億元。省市縣聯動實施數字化技術改造項目5000項、節(jiē)能減碳改造項目2000項,新增應用工業機器人1.5萬台,建成省級綠色低碳工業園區(qū)10個、工廠100家。
22. 加快推進製造產品升級。新增省(shěng)級工業設計中心50家,省級服務型製造示範企業(平台)60家(jiā)。
23. 大力推進浙江(jiāng)製造品(pǐn)牌建設。實施“千企創牌”計劃,新增“浙江製造”標準300項,培育“品字標”企業300家,培育“浙江出口名牌”120項。
24. 加(jiā)強知(zhī)識產權全鏈條保護。完善(shàn)知識產權保護體製機(jī)製,新增國家級知識產(chǎn)權快保護平台不少於3家,高價值發明專利快速授權量1萬件以上。
五 加強統籌協調(diào)和政(zhèng)策保障
25. 抓好(hǎo)攻堅行動目標任務落實。分解落(luò)實(shí)四大(dà)攻堅行動細化目標,明確工作清單,清單化抓好任務落實。
26. 開展年度攻堅行動考核激勵(lì)。對考核優秀的市縣,落實(shí)3000畝工業用地指標等獎(jiǎng)勵政策。
27. 推動攻堅行動政策落地(dì)。加快落實工業用(yòng)地控製線管理,工業大市大縣每年(nián)出讓土地總(zǒng)量中工業用地比例不低於30%,各地提足用好提取(qǔ)土地出讓收入0.5%以上作為(wéi)“騰籠(lóng)換鳥”專項經費,通(tōng)過產業園區(qū)配(pèi)套用地(dì)建設(shè)籌集宿舍型保障性租賃住房 8 萬套(間)以上。
28. 加強攻堅行動統籌協調。落實“賽馬機製”,實施月(yuè)度監測、季度通報、年度考核,召開全省新一輪製造業“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃(pán)”攻堅行動現(xiàn)場會。
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