各地培（péi）育支持（chí）政策密集發布｜ 為“專精特新”中小企業發展蓄勢添能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏覽次數（shù）：51
北京冬奧會上，我國運動員配備的（de）新型流線型短道速滑冰（bīng）刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪車項目運動員佩戴的頭盔，在（zài）零攝氏度以下（xià）仍保持良好彈性和柔（róu）韌性……這些冬（dōng）奧賽場上的亮點產品，采用的都是專精特新“小巨人”企業湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。
“去年，公司新增授權發（fā）明專利27項，同比增長31%，累計（jì）擁有發明專利100餘項，自主知識產權擁有（yǒu）量居國內同行業領先水平。”華（huá）曙高（gāo）科執行（háng）董事（shì）、副總（zǒng）經理程（chéng）傑介紹，作為湖南省30家技術創新“破零倍增”典型企業（yè）之一，華曙高科突破增材製造領域係統軟件技術（shù）難題，自主開發了全套（tào）工業級軟（ruǎn）件係統。
湖南省引導專精特新“小巨人”企業開展技術創新（xīn）“破零倍增”行動，隻是上下聯（lián）動、部門協同推進（jìn）中小企業專精特新（xīn）發展的一個縮影。2021年（nián）11月，國務院促進中小企業發展工作領（lǐng）導小組辦公室（shì）印（yìn）發《為（wéi）“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施》，為“專精特新”中小企業發展壯大凝心聚（jù）力、蓄勢添能。截至目前，全（quán）國累計19個省（shěng）區市推出專項政策支持“專精特新”中小企業發展，資金支持（chí）超40億元。
走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，去年8月投產的自動（dòng）化仿鵝絨結構高保暖絮片（piàn）生產線正馬力全（quán）開。“整條線規劃年產絮片（piàn）3600噸，今年的訂單已經排到了年底。”公司副總（zǒng）經理馬曉飛說。
2021年，吉祥三寶公（gōng）司牽手東華大學院士團隊揭榜的攻關任務“熔噴保暖隔音材料”取得（dé）重大技術突（tū）破（pò）。新材料具有輕（qīng）質保暖、高蓬鬆度、高回（huí）彈性（xìng）、柔軟舒適（shì）、可（kě）水洗可（kě）幹洗等（děng）優點（diǎn），在完全浸濕的條件下仍能保持98%的（de）保暖率，打破了國外公司技術壟斷，填補（bǔ）了國內空（kōng）白。在（zài）北京冬（dōng）奧會上，運動員、教練員以及保障人員身穿的保（bǎo）暖服填充物（wù），就采（cǎi）用（yòng）了該產（chǎn）品。
改（gǎi）革重大科技項目立（lì）項和組織管理方式，讓更多的“專精特新”中（zhōng）小企業參與“揭榜掛帥”，成為產業技術基礎和共性技術研發的重要載體，是實施強鏈補鏈、推（tuī）進企業專精（jīng）特新發展的重要抓手之一。工業和信息化部統計顯示，2021年，“專精（jīng）特新”中小企業營收增速、利潤率和發（fā）明專利成果占有量分（fèn）別達到規上工（gōng）業中小（xiǎo）企業的2.2倍（bèi）、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一係列支持政策相繼落地。
聚焦提（tí）升（shēng）企（qǐ）業技術創新能力，山東省支持“專精特新”中小企業獨立或聯合設立研（yán）發機構，並建檔入庫重點支持。安徽省實施“產學研1+N”創新工程（chéng），支持“專精特新”中小企業與強院強校強所（suǒ）合作建立實驗室，2022年計劃實施重點產學研合作項目50個、“揭榜掛帥（shuài）”任務100項以（yǐ）上。江西省對“專精特新”中小企業申報或牽頭申報的科技研發、重大成果轉化等創新（xīn）類項目，同等條件下優先支持（chí）。
推動大中（zhōng）小企業融通創（chuàng）新。北京市圍繞龍（lóng）頭企業薄弱環節，組織“專精特新”中小企業開展揭榜攻關和樣機研發，支持“小巨人（rén）”企業圍繞產業鏈布局開展並購重組，吸引上下遊企業在（zài）京落地。河北省支（zhī）持大（dà）型企業創新裂變、分（fèn）拆孵化科技含量高（gāo）的“專精特新”中小企業，打造細分領域的“小巨人”企業。山東省（shěng）圍繞“專精特新”中小企業分布集中的重點產業鏈，采（cǎi）取政府指導、平（píng）台承（chéng）辦、雙向互動形式，常態化組織產業（yè）鏈“鏈主”與上下遊“專精特新”中小企業供需見麵、路演推介（jiè）等係列活（huó）動（dòng）。
培育壯（zhuàng）大特色產業集群。北京市各區（qū）圍繞（rào）主導產業方向和企業發展需求（qiú），優化（huà）產業和空間布局，做（zuò）好土地供應保（bǎo）障，打造一批“專精特新”特色園區。吉林省加快孵化載體（tǐ）建設，在現有省級創業（yè）孵化基地內，遴選10個主導產（chǎn）業突出、創新能力強的孵化基地，作為（wéi）省級“專精特新”產業孵化園。重慶市在新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車、高端裝備等關鍵領域，重（chóng）點培育10個市級重點關鍵產業園。
模具，素有“工業之母”之稱，是製造行業的核心技術，而納米鍍（dù）膜則相（xiàng）當於給模具穿上了“超能納米外衣”，能將壽命提高十幾倍。如今，這項長期被國外（wài）“卡脖子”的納米（mǐ）膜層技術，被這家“專精特新”企業成功攻克。
“創新型中小企業離不開（kāi）融（róng）資支持。省經信廳牽線搭橋讓我們獲得了國家中小企業發展基金的充分（fèn）認可（kě），並（bìng）於去年成為該基金全國直接投資的第一個項目。”安徽純（chún）源鍍膜（mó）科技（jì）有限公司董事長張心（xīn）鳳說，解決了融資問題，讓企業有更多精力投入到產品研發和技術創新上。如今（jīn），公（gōng）司（sī）潛心投入開發的純離子（zǐ）鍍膜技術打破國外壟斷（duàn），製（zhì）造（zào）出的金屬膜、合金膜、金屬化合物膜和金剛石薄膜等（děng），已經廣（guǎng）泛應用在消費電子、半導體、交（jiāo）通工具（jù）、刀具（jù）模具、新（xīn）能（néng）源、醫療等行業（yè）。
暢通資金活水，加大“專精特新（xīn）”中（zhōng）小企業融資支持，各地紛紛開啟新的探索。
拓寬市場化融資（zī）渠道，2021年6月，海南（nán）省（shěng）股權（quán）交易中心設立“專精特新板（bǎn）”，截至（zhì）目前，已有123家企業在“專精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬元。北京市充分利用各級政府投資基金（jīn），重點（diǎn）支（zhī）持“專精特新”中小企業（yè）發展（zhǎn）。支持龍頭企業圍繞（rào）供應（yīng）鏈上下遊（yóu）開展股權投資。鼓勵社會資本與政府投資基金開展合（hé）作。廣西壯（zhuàng）族自治區支持“專精特新”中小企業開展信用類債券融資，按（àn）照自（zì）治區相關政策給予獎補。
——增強信貸有（yǒu）效支持。為緩解（jiě）“專精特新”等優質中小企（qǐ）業貸款難（nán）題，河北（běi）省對“小巨人”企業貼（tiē）息標準（zhǔn）上浮10%，支持市（shì）場化（huà）企業征信機構采集非信貸數據或替代數（shù）據，提供優惠征信（xìn）服務。吉林省單獨調配（pèi）30億元再（zài）貸（dài）款（kuǎn）和20億元再貼現額度（dù），加大再貸款再貼現等貨幣政策工具的定向支持力度。安徽省持續開展（zhǎn）“十行千億萬企”融資服務專項行動，2022年鼓勵合作銀行安排不少於4000億元專項信貸資金，給予中小企業重點支持（chí）。
｜強化梯（tī）度培育，加大“專精特新”中（zhōng）小（xiǎo）企業支持力（lì）度
“2021年公司被評為海南省（shěng）‘專精特新’企業（yè）後，公司從中國銀行申請到了500萬元貸款，開始由智慧農業（yè）物聯（lián）網水肥一（yī）體化灌溉供應商（shāng）向資源化循環農業供應商轉型。”海南寶秀節水科技（jì）股（gǔ）份有限公司（sī）總經理何（hé）秀英說。
寶秀節水主打產品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過濾等整套（tào）農田智能灌溉係統（tǒng）的研發、生產及售後。去年，公司將畜牧業、養殖業汙（wū）水改性處理後形成的有機肥料與智能灌溉結合，在海南省三個（gè）縣市成功進行了推廣試點。“今（jīn）年我們正在（zài）全省18個縣市建設樣板示範，公司全年營（yíng）收有望達到1億元。我們（men）的目標是5年內實現在北交（jiāo）所掛牌上市。”何秀英信心滿滿。
工業和信息化（huà）部相關負責同誌表示，力爭到（dào）2025年，通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小企業、10萬家“專精特（tè）新”中小企業、1萬家專（zhuān）精特新“小巨人”企業，以及1000家左右的製造（zào）業單項冠軍企業，“百十萬千”梯度培育體係正在各地（dì）加快構建。
完善梯度培育（yù）體係。廣東（dōng）省（shěng）運用（yòng）大數據（jù）分析判斷“專精特新”中小企業在遠、中、近期掛牌上市的成熟（shú）度以及市場（chǎng）定位和（hé）要求等，製作企業畫像和（hé）企業標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業”“重點擬掛牌上市（shì）企業”“優先支（zhī）持擬掛（guà）牌上市企業”等不同成（chéng）熟度層次，實施（shī）靶向培育（yù）。遼（liáo）寧省對於符合梯度培育（yù）的“專精特新”產品、企業，構建年度“專精特（tè）新”培育庫，實施（shī）分級動態管理。
提供定製專屬服務。安徽省建（jiàn）設推廣稅企直通互動平台，“點對（duì）點”為“專精特新”中小企業精準（zhǔn）推送稅費政策、提示提醒信息等，一戶一檔（dàng）、一企一策。遼寧省為“專精特新（xīn）”中小企業（yè）提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等服務。吉林省推動政府主導的中小企業服務中心建立專家誌願服務團或服務（wù）工作站，為（wéi）“專精特新”中（zhōng）小企業提供各類公益性（xìng）服務。湖北省將專精特新“小巨人（rén）”企業作為走訪服務企業的重點（diǎn）對象，定期深入企業送（sòng）政策、解難題、促發展（zhǎn）。
助力“引才留才育才”。北（běi）京市對國家級“小巨人”企業招聘世界大學綜合排（pái）名前200位的國內高校本科及（jí）以上學曆畢業生或“雙一流”建設（shè）學科碩士研究（jiū）生（shēng）給予落戶支持。吉（jí）林省（shěng）實施“專精特新”中小企業“百千（qiān）萬”人才培育計劃，定（dìng）期（qī）舉辦“專精特（tè）新（xīn）”中（zhōng）小（xiǎo）企業人才招聘會。河南省實施“中原（yuán）英才”計劃等人才引育工程，為擁有關鍵核（hé）心技術和成（chéng）果的人才提供個性化政策支持的“綠色”通道。
“今年國家級‘小巨人’企業準備再培育3000家以上，帶（dài）動培育省級‘專精特新’中小企業達到5萬家以上。”工業和信息化部部長肖亞慶說。
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