最近高層會議首次提(tí)出,要整(zhěng)治“內卷式”競爭,規範地方政府和企(qǐ)業行為。
其核心要義在於淘汰過剩產能以及落後產能,嚴防低效產能的重複(fù)建設。而在眾多產能過剩領域中,紡織產業的過剩問題尤為突出。
紡織(zhī)產業天然帶有易陷入內卷(juàn)的基因,因其進入(rù)門檻相對較低,屬於典型(xíng)的(de)勞動密集型產業,且投資(zī)見(jiàn)效快(kuài),往往成為各個經濟體在起步階段實(shí)現快速發展的有力助推器。
此番紡織業內卷的整治行動(dòng),與上世紀 90 年代(dài)的限產壓錠舉措有著諸多相似之處,二者本質皆為淘汰落後與過剩產能。
90年代限產壓錠(dìng)的啟示
回顧 90 年代的限產壓(yā)錠曆程,那是一段充滿變革與陣痛的曆史記憶。
上世紀 80 年代,各地憑借紡織品出(chū)口創匯初嚐甜頭(tóu)後(hòu),便大規模上馬紡織項目(mù),至 90 年代末,危機全麵爆發。1995年,全國97%以上的縣級城市都至少(shǎo)擁有(yǒu)一家以上紡織企業。第一紡織與(yǔ)第二紡織兩個企業名稱,幾乎成了每個城市的標準(zhǔn)配置。全國紡織業產能從1978年至1997年,增長了接近4倍。
至1996年,由於持續20年(nián)的過剩投資建設(shè),中國棉紡錠高達4200萬(wàn),紡織企業達到6萬家,全行業從業人數接近700萬人。由於長期的低效產能(néng)重複(fù)建(jiàn)設,紡織業的盈利(lì)能力早就跟不(bú)上時代發展的需要,就(jiù)此紡織產業進入了(le)恐怖的全行業虧損時代。
從1994年開始,國家(jiā)把紡織工業作為淘汰落後產能、實現產(chǎn)業升級的(de)突破口,提出了3年(nián)淘汰1000萬錠落後產能,下(xià)崗分流120萬紡織工人的目標。
這場 “限產壓錠(dìng)” 改革固然讓行業與無數家庭(tíng)承受劇痛,但(dàn)也為紡(fǎng)織產業結(jié)構升級孕育了良機,大批民營企業崛起,紡織科技借此東風大步邁進,為後續的蓬勃發(fā)展築牢根基。
整(zhěng)治內卷的方向
再看當下,曆史仿(fǎng)佛驚人地重演!
產能過剩的(de)本質如出一轍(zhé),我國已然成為(wéi)全球第一大(dà)紡織大國,斬獲巨額外匯(huì)。但全球經濟格局正曆經深刻變遷,諸多新興國家的紡織產業正在崛起,加上國際市場政策變動,我國紡(fǎng)織(zhī)產業市(shì)場份額漸趨飽和,可各地投資熱情不(bú)減反(fǎn)增,導致投資浪費、產能過剩、開機率不足等亂象叢(cóng)生。
至現在,我國的紡紗產能達1.1億錠(dìng),約占全球的(de)50%,而近年設備開機率僅30%,造成了嚴重的資源浪費。
其(qí)實早在2009年,國務院(yuàn)發布了《紡織工業調(diào)整和振興(xìng)規劃》,其中明確指出了中國紡織產業存在的問題:
自主創新能力孱弱,高技(jì)術、功能性纖維與複合材料研發滯後,高性能紡織機械裝備大多依賴進口;產業布(bù)局失(shī)衡,紡織工業產能八成紮堆沿海地(dì)區,出口市場近半集中於歐盟、美國和日本,多元化格局尚未成型;節能減排壓力(lì)山大,紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別占全(quán)國工業總能(néng)耗、總水耗、總廢水排(pái)放量的 4.3%、8.5% 和 10%;產能盲(máng)目擴張,部分行業深陷產能過剩困境。特別是 2008 年下半年國際金(jīn)融危機突襲,我國紡織(zhī)工業遭受重創,市場供求嚴重失衡,企業經營(yíng)舉步維艱(jiān)、虧(kuī)損麵擴大,吸納(nà)就(jiù)業人數下滑,陷入多年未遇之困境。
歸納起來,當時中國紡織業存在的問題其實是典型的後(hòu)發國(guó)家、勞動密集產業產品的通病:產品技術指標落後、設備依賴進口、高(gāo)度依賴出口貿易、高能耗(hào)高汙染、盲(máng)目擴張和產能剩。而我(wǒ)們的目標,自然就(jiù)是提高產品的技術指標,實現紡(fǎng)織設備的(de)國產(chǎn)化,從外需轉型內需,綠(lǜ)色環保,製定科學(xué)合理(lǐ)的生產計劃。
國家力量起著無可替(tì)代的(de)推動作用
在推進產業發展和宏觀調控進程中,國家(jiā)力量的推動作用無可替代。
大量事實(shí)表明(míng),國家幹預在產業發展的關鍵節點總能發揮決定性功效。中國工(gōng)商業雖萌芽較早,但在過往意識形態層麵,國家長期對工商業發展(zhǎn)有所保留,致使近代中國積(jī)貧(pín)積弱、被動挨(āi)打。
當下(xià),無序擴張(zhāng)催生惡性競爭,企業為逐利競相降價,甚至不惜降質,如此惡性循環注定難以為繼。企業的終極追求應是獲取合理利潤,一旦陷入無利可圖的困境(jìng),諸多負麵效應便接踵(zhǒng)而至:躺(tǎng)平心(xīn)態蔓延、生育意願低迷、內需消費乏力,這些問題與當前中國社會麵臨(lín)的問題緊密相連,國家必然不會坐視不管,勢必將從宏觀經濟層麵為行(háng)業精準把脈、調適糾偏。
地方政府和企業該如何做?
那麽,地方政府與企業究竟該如(rú)何作為呢?於地方政府而言,當務(wù)之急是加快構建國(guó)內統一大市場,從嚴規範招商引資政策,打破地方保護主義與(yǔ)市場分割壁壘,杜絕低層次(cì)重複建設亂象。
對於企業來說(shuō),則需從多維度發(fā)力:一方麵,抬高技術標(biāo)準門(mén)檻,嚴控新增產能,在分配環節適度提高勞動報酬(chóu)占比,切實保(bǎo)障勞(láo)動者(zhě)權益;另一方麵,全力構建公平公正的市場競爭機製,讓那些專注研發(fā)與創(chuàng)新的企業收獲更多紅利,引導全(quán)體企業摒棄拚價格、壓成本的短視行為,將目光聚(jù)焦於長期發展戰略,持續加(jiā)大技術創新與質量提升投入,努力創造紡織產業的高質(zhì)量發展新突破。
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